一、制定背景

按照黨的二十大報告關于“著力提高全要素生產率”“推進各類資源節約集約利用”的部署，為深化全市產業用地市場化配置改革，加快發展新型工業用地（M0），打造高品質新型產業發展空間，推進高新高端產業與科創創新機構融合發展，加快催生新產業新業態，市自然資源和規劃局牽頭起草了《市人民政府關于支持新型工業用地（M0）發展的意見》。

二、主要內容

1、新型工業用地（M0）概念內涵

（1）新型工業用地（M0）是指主要用于融合研發、創意、設計、中試、檢測、無污染生產等新型產業功能及其配套設施的用地。

（2）新型工業用地（M0）是在城市用地分類中“工業用地（M）”類中增設的用地類型，用地性質仍屬于工業用地。

2、政策適用范圍

適用于全市管理范圍。各區政府（管委會）是新型工業用地（M0）工作的責任主體，負責落實本轄區內新型工業用地（M0）管理的具體工作，制定實施方案。

3、規劃管理要求

（1）來源類型：新型工業用地（M0）分為新供應和已供地調整兩種類型。各區政府（管委會）組織編制新型工業用地（M0）空間布局方案，新供應M0項目原則上應符合空間布局方案。

（2）規劃調整程序：規劃工業用地（M1、M2、M3）可完全兼容M0用地，經各區認定符合M0產業發展要求的項目，自然資源和規劃部門可按兼容方式辦理規劃手續；其它用地轉為M0用地，按照控規修改程序辦理規劃手續。

（3）規?？刂疲篗0總規模原則上不得超過所在區（開發區）控制性詳細規劃確定的工業用地總規模的10％，容積率原則上不低于2.0，滿足城市空間品質、公共服務、市政配套、機場凈空控制等要求。

（4）功能混合：M0項目的產業用房的計容建筑面積占總計容建筑面積不小于70%，配套用房的計容建筑面積不大于總計容建筑面積的30%。M0產業用房可根據實際用途，參照辦公、工業建筑設計規范及停車位配建比標準執行。

4、關于土地供應

（1）新供應M0可以采用招標拍賣掛牌方式公開出讓，也可采用長期租賃、先租后讓、租讓結合、彈性年期方式公開供地；已供地調整為M0采取簽訂土地出讓合同變更協議或重新簽訂出讓合同。

（2）確定供地價格

新供應M0土地出讓（租賃）價格為工業地價+辦公地價的15％×（1+可分割比例）。

已供地調整為M0，項目開發主體須按差額補繳土地出讓金。

5、關于分割轉讓

（1）竣工后的M0產業用房經各區政府（管委會）審查同意后可以分割轉讓。

（2）M0產業用房分割轉讓比例不超過產業用房總計容建筑面積的50％，且分割轉讓建筑面積不得低于500平方米。配套用房可以分割轉讓，但須與產業用房相掛鉤。

6、強化履約管理

（1）市發展改革、經濟和信息化、科技、商務、自然資源和規劃、城鄉建設、生態環境等部門應加強對各區（開發區）新型工業用地（M0）實施方案的指導。

（2）由各區政府（管委會）組織制定并與開發主體簽訂《新型工業用地（M0）項目履約協議書》。